2025-10-09 13:00

FAST в «Деловом Петербурге»: пилот по автоматической проверке ОСАГО через камеры

Петербург вошел в число первых пилотных регионов, в которых начнется эксперимент по контролю над полисами ОСАГО через камеры видеофиксации

Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что Петербург, Москва и Чувашия могут стать первыми регионами, где запустят эксперимент по контролю над полисами ОСАГО через камеры видеофиксации. Ориентировочная дата начала проверок — 1 ноября, хотя, по словам депутата, вероятнее всего, старт будет перенесен на начало 2026 года.

Принцип проверки будет следующим: транспортное средство попадает в поле зрения дорожной камеры, фотографируется отдельно и в потоке машин, информационная система ГИБДД связывается с системой страхования, оператором которой выступает НСИС (дочерняя компания Банка России, оператор «АИС страхования», которая собирает данные по обязательному и добровольному автострахованию и другим видам), номер машины на фото сопоставляется с информацией по наличию договора ОСАГО в системе.

Заместитель генерального директора страхового консультанта АСТ Андрей Сучков рассказал нюансы в материале «Делового Петербурга»:

Эксперимент по автоматическому контролю над полисами ОСАГО через камеры действительно обсуждается с 2019–2020 годов. Его многократно анонсировали, но старт постоянно откладывается. Вот ключевые причины, которые тормозят начало:

Во-первых, технологическая сложность. Это достаточно комплексная техническая задача. Необходимо:

• Создать и интегрировать единую базу данных Российского союза автостраховщиков (РСА) с системами ГИБДД. Технически это две обширные структуры — их интеграция требует огромных временных, финансовых и административных ресурсов. Камеры должны не только распознавать госномер, но и в режиме реального времени отправлять запрос в базу РСА и получать ответ о действительности полиса, привязанного к этому автомобилю.

• Обеспечить бесперебойную работу. Сбой в системе может привести к огромному количеству ошибочных штрафов, что вызовет волну социального недовольства.

Во-вторых, законодательные и бюрократические процедуры. Для запуска эксперимента требуется принятие отдельного нормативного акта (постановления Правительства). Эта процедура включает согласования между МВД, Минфином, РСА и другими ведомствами, что всегда занимает много времени.

Деловой Петербург: Когда начнется?

Андрей Сучков: Точной даты нет. Скорее всего, эксперимент стартует, когда будут успешно завершены все технические испытания и межведомственные согласования. Ориентировочно в первой половине 2026 года.

ДП: Прокомментируйте выбор трех регионов, в том числе включение в их число Петербурга.

АС: такой выбор не случаен и соответствует классическому подходу к пилотированию госпроектов в России:

• Москва — крупнейший мегаполис с самой развитой и плотной сетью камер фотовидеофиксации. Идеально подходит для проверки работы системы в условиях максимальной нагрузки. Если система справится здесь, она справится везде.
• Санкт-Петербург — второй по величине город, также с развитой инфраструктурой камер, но со своей спецификой дорожного движения и автопарка. Включение Петербурга позволяет протестировать систему в другом крупном центре, что делает выборку репрезентативной.
• Чувашия — регион нужен для тестирования системы в среднестатистических условиях: не в мегаполисе, а в регионе с крупным городом (Чебоксары), малыми городами и сельской местностью. Это проверяет, как система будет работать при менее плотном покрытии камерами и с разными типами транспортных средств.

Таким образом, включение Санкт-Петербурга наряду с Москвой логично для охвата двух главных городов страны, а Чувашия добавляет в эксперимент региональную составляющую.

ДП: Аксаков заявил, что штрафы за управление автомобилем без полиса ОСАГО в перспективе могут взиматься за каждое нарушение, зафиксированное камерами. Что это значит? Изначально речь шла о том, что будет фиксироваться одно нарушение в день.

АС: Опять же, это достаточно очевидный подход к внедрению любого проекта.

Начальный этап эксперимента, по сути, представляет собой некий пилот. Предполагается, что водителю без полиса будет выписываться один штраф в день независимо от того, сколько раз его зафиксировала камера. Это мягкая мера на период обкатки системы.

После отладки процессов, когда система будет работать стабильно, штраф может взиматься за каждое зафиксированное камерой нарушение. То есть если водитель без полиса проехал мимо пяти камер в течение дня, он получит пять постановлений о штрафе.

ДП: Каким будет штраф, уже понятно?

АС: Штраф за езду без ОСАГО определен статьей 12.37 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) и составляет от 500 до 5000 рублей.

ДП: Остается ли вероятность того, что система сделает ошибку? Можно ли будет оспорить штраф?

АС: Да, вероятность ошибки остается. Любая автоматическая система неидеальна. Возможные сценарии ошибок:
•Сбой в обмене данными между системой ГИБДД и базой РСА (например, полис только что куплен, но еще не отобразился в системе).
•Ошибка при распознавании госномера (особенно если он грязный или поврежденный).
•Технические сбои на стороне камеры или сервера.

Процесс оспаривания штрафов также предусмотрен текущим законодательством. У водителя есть 10 дней с момента получения постановления, чтобы подать жалобу в вышестоящий орган ГИБДД или непосредственно в суд. В качестве доказательств своей правоты нужно будет предоставить действующий на момент фиксации нарушения полис ОСАГО.